政策法規(guī)
羅江縣人民醫(yī)院開展依法治縣法治單位示范點創(chuàng)建工作實施方案
來源: 德陽市羅江區(qū)人民醫(yī)院 發(fā)布時間：2016-12-08 瀏覽次數(shù)：58600次
? ? ? ? 按照《羅江縣2014依法治縣工作要點》和羅江縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全縣依法治縣示范點創(chuàng)建工作》的通知精神，結(jié)合我院工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
? ? ? ?開展依法治縣法治單位示范點創(chuàng)建工作是促進醫(yī)院法制建設(shè)、提高醫(yī)院法治化管理水平的重要法治實踐，全院要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞建設(shè)法治醫(yī)院、平安醫(yī)院、和諧醫(yī)院的新要求和人民群眾對民主法制建設(shè)的新期待，堅持以加強黨的執(zhí)政能力為核心，以加強依法執(zhí)業(yè)為重點，以推進法制宣傳教育為基礎(chǔ)，不斷提高法治化管理水平，為全面實現(xiàn)我院“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標任務(wù)提供有力的法治保障。
二、工作目標
? ? ? ?圍繞依法治縣和建設(shè)法治羅江總體要求，推進法治衛(wèi)生“四項建設(shè)”、著力完善“四項機制”，?全面深化依法治院工作，全力推進依法治院進程。使依法治院、依法執(zhí)業(yè)能力有進一步提升，民主法治建設(shè)的核心作用進一步發(fā)揮；建設(shè)法治醫(yī)院、和諧醫(yī)院的步伐進一步加快；法制宣傳教育有新成效，全院職工學(xué)法守法用法的氛圍進一步濃厚；治安綜合治理有新作為，醫(yī)療環(huán)境和秩序進一步改善。醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全面納入法治化軌道，形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的法治建設(shè)長效機制，促進依法治縣工作目標實現(xiàn)。
三、工作原則
（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅持以促進醫(yī)院發(fā)展作為法制宣傳教育工作的著力點，努力使法制宣傳教育成為營造法治環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的過程；以團結(jié)和諧作為法制宣傳教育工作的關(guān)鍵點，以依法治理作為法制宣傳教育工作的支撐點，努力使法制宣傳教育成為推進依法治院、建設(shè)法治醫(yī)院的平臺。
（二）突出重點，整體推進。把提高職工法律素質(zhì)，滿足職工法律需求作為根本原則；把樹立社會主義法治理念和弘揚社會主義法治精神作為重要內(nèi)容；把健全機構(gòu)，創(chuàng)新理念，完善制度和機制，優(yōu)化方法與載體，落實經(jīng)費保障，加強隊伍和陣地建設(shè)作為重要措施。
（三）普治結(jié)合，務(wù)求實效。堅持理論和實踐統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來，把宣傳法治思想、傳播法律知識、弘揚法治精神與提高職工法治意識和法律素質(zhì)結(jié)合起來，把培育社會主義法治理念與構(gòu)建社會主義和諧社會結(jié)合起來，從適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新形勢、新任務(wù)，以滿足職工的根本需要為出發(fā)點，采取喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，在服務(wù)群眾中教育職工，在推進行業(yè)依法治理中推進法制宣傳教育工作。
（四）開拓創(chuàng)新，致力發(fā)展。堅持解放思想、更新觀念，準確把握加快推進醫(yī)院新發(fā)展的形勢、任務(wù)和要求，積極探索法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念、工作機制和方法載體，不斷拓展工作領(lǐng)域、途徑和內(nèi)容，不斷增強工作的實際效果。堅持把法制宣傳教育與依法治理有機結(jié)合起來，全面深化依法治理，加快推進依法治院、建設(shè)法治醫(yī)院進程。
四、工作內(nèi)容
（一）大力宣傳以憲法為重點的法律法規(guī)。按照“六五”普法的要求，重點抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)以及與工作相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)。
（二）突出重點對象的法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，落實中心組學(xué)法機制、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座或法制培訓(xùn)。
（三）大力開展法制宣傳教育主題活動。認真開展法制宣傳教育主題活動。并按有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，做好法治宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動。
（四）夯實依法治院工作基礎(chǔ)。將法制宣傳教育工作納入年度工作目標考核。利用醫(yī)院信息、醫(yī)院OA網(wǎng)、LED顯示屏等媒體，積極開展普法宣傳。
五、主要措施
（一）深入推進依法治院能力建設(shè)
1．全面組織實施《羅江縣人民醫(yī)院推進“法治衛(wèi)生”建設(shè)和“依法治院”工作規(guī)劃（2014--2020）》,全面推進依法治院工作，完成法治單位建設(shè)2014年的各項目標任務(wù)。
2．由黨委書記主抓法制宣傳教育工作，把法制宣傳教育作為重要工作內(nèi)容納入醫(yī)院發(fā)展的整體規(guī)劃，由黨委辦每年制定法制宣傳教育工作計劃，黨委定期召開法治建設(shè)工作會議，研究部署工作任務(wù)，及時解決工作中存在的問題。
3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范全院干部職責權(quán)限，科學(xué)配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能。落實民主集中制，加強制度建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，深化和完善法律顧問制度，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制。建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。
（二）深入推進醫(yī)院行政管理法治建設(shè)
1．推進行政管理體制改革。開展醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)工作，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，不斷提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的新型醫(yī)院管理體制。積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，維護社會公平正義。
2．健全依法決策、依法辦事機制。加強“決策規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化、執(zhí)業(yè)規(guī)范化、處理糾紛規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”?建設(shè)。完善醫(yī)院決策規(guī)則和程序，推行重大決策集體研討制度，把集體論證、群眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，實行重大決策過程和結(jié)果公開。堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合。全面推行院務(wù)公開，建立健全醫(yī)院信息發(fā)布和保密機制，依法、及時發(fā)布公眾普遍關(guān)心的醫(yī)院工作信息，保障公眾參與和監(jiān)督的權(quán)利。
3．加強醫(yī)院法制宣傳教育陣地建設(shè)。在門診大廳建立法制宣傳欄、法制學(xué)習(xí)園地、在醫(yī)院閱覽室設(shè)立法律圖書角、醫(yī)院網(wǎng)頁建法制宣傳頁等學(xué)法平臺，醫(yī)院信息開設(shè)法制宣傳專欄，營造濃厚學(xué)法氛圍。通過醫(yī)院OA網(wǎng)和電子顯示屏等，開展公益性法制宣傳。
4．積極開展公益性法制宣傳活動。結(jié)合行業(yè)特點，定期組織開展公益法制宣傳活動，通過宣傳冊、免費發(fā)放法律信息卡片以及法制宣傳月等形式，積極向社會宣傳與醫(yī)院業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識，把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。
（三）深入推進依法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)
1．健全依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系。全院職能部門要按照各自專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，制定督查考核制度，加強督查考核，杜絕非法執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，推進依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)。
2．加強全院各類人員依法執(zhí)業(yè)教育。進一步完善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格教育培養(yǎng)體系，深入實施素質(zhì)提升工程，使依法執(zhí)業(yè)的理念深深銘刻于每個職工心中。
（四）深入推進民主管理法治建設(shè)
1．加強醫(yī)院民主管理法治建設(shè)。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，落實職工對醫(yī)院內(nèi)部管理的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督，維護職工權(quán)益。按照醫(yī)院院務(wù)公開管理辦法的規(guī)定，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，重點公開崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。強化醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量第一責任主體意識，進一步加強醫(yī)院內(nèi)部學(xué)法用法培訓(xùn)力度，不斷提升全院人員依法執(zhí)業(yè)理念和依法服務(wù)能力水平。積極推進醫(yī)院法治文化建設(shè)，加強法治文化陣地建設(shè)和載體建設(shè)，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
2．加強醫(yī)院職工法制教育。把法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，充分利用每月科務(wù)會、行政會、黨員電教等集中政治學(xué)習(xí)形式，定期組織開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核?？己私Y(jié)果納入科室績效進行獎懲。
3.??依法建立健全內(nèi)部管理制度。開展“學(xué)法用法示范單位”創(chuàng)建活動。
六、工作步驟
?創(chuàng)建活動從5月上旬至11月底結(jié)束，分三個階段進行：
（一）啟動部署階段（5月上旬）：研究制定推進工作的實施方案，做好啟動部署工作。
（二）組織實施階段（6月中旬至1 1月上旬）：結(jié)合實際，認真組織實施，確保各項任務(wù)全面貫徹落實。
（三）總結(jié)檢查階段（1 1月中旬）：將活動開展情況上報，按照示范點單位建設(shè)標準準備資料，迎接上級檢查。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立羅江縣人民醫(yī)院開展依法治縣法治單位示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：
組??長：王選軍??黨委書記
副組長：趙紅旗??黨委委員??副院長
????????關(guān)祖斌??黨委委員??副院長???工會主席
成??員：廖??文??黨委委員??行后部部長 院辦主任
????????嚴德強??醫(yī)教部部長 兒科主任
????????趙??嵐??護理部主任
????????鄒家英??人力資源部主任
????????商??珂??黨委辦主任
????????魯??斌??藥械科科長
????????田紅椿??財務(wù)科副科長
????????羅??英??后勤保衛(wèi)科科長
????????彭月霞??信息科科長
????????劉玲玉??醫(yī)務(wù)辦主任
????????劉興鳳??院感辦主任
????????丁??強??工會副主席
????????周志芳??宣傳服務(wù)中心主任
?領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于醫(yī)院辦公室，由商珂同志兼任辦公室主任，負責具體工作。
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?羅江縣人民醫(yī)院
2014年05月16日
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